离休干部服务管理工作存在的问题与思考

发布日期：2014-02-14 08:39来源：浙江省委老干部局作者：admin 阅读次数：

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　　当前，离休干部整体进入后“双高期”，看不清、听不清、说不清，动手难、动脚难、动嘴难，身患重病、生活不能自理的离休干部愈来愈多；空巢独居、生活单一、生活圈子狭小、精神生活枯乏的离休干部占很大比例。各级党委、政府及其老干部工作部门积极主动应对离休干部服务管理工作出现的新情况新问题，真抓实干、勇于创新，取得了显著成绩，但在新形势下，仍有一些突出问题亟待研究和思考。
　　一、离休干部服务管理工作存在的突出问题
　　1、少数单位对离休干部服务管理工作的认识还不够到位。面对后“双高期”离休干部的管理服务工作，少数单位责任意识和服务意识不强，少数主管部门责任落实不到位，老干部工作人员更换过于频繁。现在各单位领导普遍年轻化，在职领导在年龄上与离休干部至少相差一、两代人，在职时没有共过事，离职后接触少、交流少、缺乏感情，重待遇轻服务现象较为普遍。
　　2、离休干部服务管理方式还比较单一。离休干部居住越来越分散，身体状况越来越差，人际交往范围越来越狭窄，精神生活越来越贫乏，单身丧偶、卧床不起、老年痴呆的逐日增多，相当一部分离休干部还患有多种疾病，很难参加正常的组织活动。目前有些单位仍然延续原有老干部静态管理模式，定期走访慰问、定期召开座谈会，坐等老同志提出问题，对于老干部生病住院、生活有困难，主管单位不知情现象仍有发生。
　　3、离休干部的医疗和养老资源还相对比较缺乏。目前各大医院的干部病房尚不能满足离休干部的需求，少数离休干部因病住院，经过治疗，身体基本无碍后仍不肯出院，不肯去康复中心，依旧占据着病房，作为离休干部的子女，出于安全等考虑，也是求之不得，导致其他离休干部住院难。而从事养老服务的机构数量少、层次低，政府主办的公益性养老机构供不应求。
　　4、老干部工作队伍建设还需进一步加强。一是老干部工作人员成长进步慢和交流难的问题依然存在，一些新进入老干部工作队伍的工作人员对业务不了解、不熟悉，缺少为老干部服务的热心和耐心。二是部分老干部工作者年龄偏大，虽有为老干部服务的热情和经验，但在精力、体力、能力、活力等方面与老干部高标准的服务需求不相适应。三是老干部工作人员配置的局限性与日益繁重的服务管理任务不相称，从事老干部工作的专职人员较少，且基本集中在省、市、县三级老干部局机关，尤其是市、县二级直属机关企事业单位大多未单独设置老干处（科）室，老干部工作大多由兼职的人员承担。
　　二、加强离休干部服务管理工作的思考
　　针对上述问题，我们需要认真探索实践进一步为离休干部提供精细化、个性化和亲情化服务的方式方法，力求让他们的晚年生活更加幸福、更有尊严。
　　1、加强对离休干部基本信息动态化管理。离休干部整体进入后“双高期”，其身体状况等基本信息在不断变化，必须加强与离休干部原单位和亲属子女的沟通，及时对离休干部的基本信息进行收集、更新和完善，要充分利用工作网络、现代通讯等载体实现老干部局、原单位、社区、卫生服务中心（站）信息互通、信息共享，形成各方合力为离休干部提供服务的良好格局。
　　2、因人制宜为离休干部提供个性化服务。根据各自不同特点和需求，因人而宜提供服务。对身体相对较好的离休干部，更多地提供学习、文体活动等服务；对不能参加各项活动的离休干部，更多地主动上门进行生活照顾；对独居和长期卧床的离休干部，重点提供精神慰藉服务；对长期住院和身患重病的离休干部重点提供医疗保健服务。
　　3、利用社会资源为离休干部提供配套服务。深化“四就近”服务，在生活服务方面，积极向社会化服务保障延伸，逐步建立多层次、多领域、适合个性需求的“老年人专属区”，如居家养老服务中心、老年综合文体活动中心、社区学院、助老服务机构等。完善社区责任医生与离休干部结对制度，各街道社区卫生服务中心与市属各大医院建立双向转诊“绿色通道”。对行动不便的离休干部，坚持送学上门、送医上门。同时完善“一键通”服务平台，使离休干部得到方便、快捷、优质的社会服务；建立离休干部家庭与“110”、社区监控连网机制，确保居所安全；组建各类志愿组织，开展对特困、独居、患病、心理孤独的离休干部的关爱活动。
　　4、加快发展老龄事业和养老产业。以党的十八届三中全会提出“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”为契机，加大政府对老年服务产业的投入，尤其是鼓励和引导民营资本投资兴办养老机构，支持和关心帮助已建成投运的民营养老机构，加强对民营养老机构护理队伍的学习培训，不断完善养老服务体系，全面提高护理水平，让优质的养老服务惠及更多的离休干部，缓解离休干部住院难的问题。
　　5、加强对老干部工作队伍的建设。一要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。二要强化教育培训、岗位练兵、实践锻炼等措施，健全考核、评价、激励等机制，不断提升老干部工作者的政策执行能力、服务管理能力、开拓创新能力。三要满腔热情地关心老干部工作者的学习、生活和成长进步，加强培养、交流和选拔使用的力度，充分调动和发挥他们的积极性。