党建引领下的区级老党员志愿服务平台创新路径研究

一、引言​

随着我国老龄化进程的加速，老党员群体在社会治理与服务中的作用愈发凸显。党建引领下的老党员志愿服务平台，不仅是发挥老党员余热、传承红色基因的重要载体，更是推动基层治理创新、促进社会和谐发展的有效途径。本调研课题旨在深入剖析当前区级老党员志愿服务平台的运行现状，挖掘存在的问题，探索创新发展路径，为提升平台效能提供理论与实践依据。

二、调研方法与过程​

2.1 调研方法​

采取文献研究、访谈、案例分析等方法，收集关于党员志愿服务、老年志愿服务以及党建引领基层治理等方面的政策文件、学术论文、研究报告等资料，对部分老党员代表、平台负责人、社区干部以及社会组织负责人进行深度访谈，选取区内具有代表性的老党员志愿服务平台案例，对其运行模式、服务内容、创新举措等进行详细分析，总结成功经验与存在的不足。

2.2 调研过程​

制定详细的调研计划，明确调研目标、方法与步骤。在文献研究阶段，对收集到的资料进行系统整理与分析，形成理论基础。选取政府主导、老年大学、社区党群服务中心、依托社会组织的四类志愿服务平台的典型案例，深入实地考察并收集相关资料，并对收集到的数据和资料进行汇总整理，提炼出关键问题与创新路径。​

三、区级老党员志愿服务平台的现状​

3.1 政府主导的党建志愿服务平台​

此类平台通常由相关政府部门牵头搭建，如龙子湖区开设“和美龙子湖”志愿服务小程序设置“5＋1”板块，即：红色龙子湖、平安龙子湖、文明龙子湖、孝善龙子湖、活力龙子湖和睦邻友好商圈6大板块，整合全区党员志愿服务资源，老党员可在平台上注册登记，根据自身特长选择服务项目。龙子湖区关工委组建“金夕阳志愿服务平台”，目前吸纳“五老”成员47名，为孩子们做好事、办实事400余件。区老干部局吸纳入库全区各类“银发人才”346名，累计开展各类宣讲101场次、矛盾纠纷化解受理民事纠纷246起，解决各类急难愁盼问题210余件；

3.2 区老年大学志愿服务平台​

区老年大学依托自身教育资源优势，组织老党员开展志愿服务。例如，龙子湖区老年大学成立了“美夕阳志愿服务队”，由具有专业知识和技能的老党员老干部组成，为社区居民、青少年提供各类知识讲座、技能培训等服务。同时，老年大学还组织老党员参与校园文化建设、协助管理等志愿服务活动。据统计，该老年大学共有140余名老党员参与志愿服务，每年开展活动60余场次。

3.3 社区党群服务中心平台​

社区党群服务中心是老党员参与志愿服务的重要阵地。各社区党群服务中心结合自身实际，开展形式多样的志愿服务活动。龙子湖区目前已建成4个市级“老党员工作室”、2个“老党员之家”，如东升街道曙光社区韩寅平“老党员工作室”，由退休老党员韩寅平秉持“寅光聚能，平心践诺”理念，致力于搭建一个集志愿服务、党员教育、居民交流于一体的综合性平台；治淮街道光明街社区积极弘扬治淮精神，挂牌成立王芳“老党员工作室”，结合“党员活力工程”设置党员志愿服务岗位，充分发挥老党员在干部群众中的影响力，助力建设文明和谐小区。

3.4 依托社会组织的志愿服务平台

部分社会组织在党建引领下，积极吸纳老党员参与志愿服务。例如，龙子湖区针对地处老城区，老旧小区多，物业管理难度大、矛盾多的“两多一大”特点，在全区63个老旧小区中全面推行党建引领“红色物业”管理模式，积极动员退休、下岗、困难党员应聘物业工作，创新“居民下单—社区接单—党委派单—物业公司接单—居民评单”的“五单工作法”，充分发挥老党员老干部先锋作用，补齐社区治理短板，累计帮助居民群众解决生活难题300余个，落实小区环境清理、纠纷调解等工作70余项。​

四、存在的问题与分析​

4.1 党建引领作用发挥不充分​

虽然各平台都强调党建引领，但在实际工作中，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用未能充分发挥。党组织对志愿服务活动的统筹规划和指导不够，部分平台开展志愿服务活动时，缺乏党建元素的融入，活动形式和内容缺乏吸引力，未能将党建工作与志愿服务有机结合。

4.2 平台整合不足，缺乏联动机制​

缺乏统一的管理协调机构，不同平台的主管部门不同，各平台之间缺乏有效的沟通渠道与合作机制，在工作目标、工作方式上存在差异，信息、资源无法共享，难以形成合力。可能因缺乏沟通协调，导致服务内容相似，而一些特殊群体的需求却未得到满足。​

4.3 服务内容与需求匹配度不高​

部分志愿服务平台的服务内容未能充分考虑社区居民和老党员自身的实际需求，在服务项目策划过程中，缺乏深入的需求调研。如老年大学志愿服务平台的服务内容主要围绕老年大学的教学特色，与社区居民多样化的需求存在差距。一些老党员有专业技能，但平台未能有效挖掘并组织他们开展针对性服务。​

4.4 平台运行管理不规范​

部分平台管理人员缺乏专业的志愿服务管理知识和经验，对志愿服务工作的重视程度不够，存在志愿者招募、培训、考核等管理环节不规范的问题。例如，一些社区党群服务中心平台在招募老党员志愿者时，缺乏明确的标准和流程，导致志愿者队伍素质参差不齐。在志愿者培训方面，培训内容单一，缺乏系统性与专业性。考核机制不完善，无法有效激励老党员持续参与志愿服务。​

五、创新路径与对策建议​

5.1 构建一体化平台，加强联动协作​

由区委社工部、民政局、文明办等相关部门联合成立区级志愿服务协调中心，负责统筹管理全区各类老党员志愿服务平台。加强平台间的合作交流，协调中心建立信息共享机制，整合各平台的志愿服务资源、需求信息等，通过统一的信息平台进行发布，实现资源共享与合理调配。例如，利用大数据技术，分析各社区的服务需求热点，合理安排老党员志愿者开展服务活动，避免服务重复与空白。​

5.2 精准对接需求，丰富服务内容​

各平台定期组织工作人员深入社区、家庭，通过问卷调查、访谈等方式，全面了解社区居民的需求。同时，与老党员进行充分沟通，了解他们的特长、兴趣和服务意愿。根据调研结果，制定个性化的服务项目清单。例如，针对社区老年人对健康养生知识的需求，组织具有医疗专业背景的老党员开展健康讲座、义诊等活动。同时，鼓励老党员参与服务策划，充分发挥他们的经验和智慧，根据他们的建议及时调整服务内容和方式。例如，在开展关爱留守儿童活动时，邀请有教育经验的老党员设计活动方案，提高活动的针对性和实效性。​

5.3 规范平台运行管理，提升服务质量​

完善志愿者招募与培训机制，优先招募政治素质高、身体健康、有奉献精神的老党员。加强志愿者培训工作，根据服务项目需求，开展包括思想政治教育、志愿服务理念、专业技能等方面的培训。建立科学的考核激励机制，从服务时间、服务质量、群众满意度等方面对老党员志愿者进行考核。对表现优秀的老党员志愿者进行表彰奖励，如颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等。同时，将老党员参与志愿服务的情况纳入党员积分管理体系，作为党员评先评优的重要依据，激发老党员参与志愿服务的积极性。​

5.4 强化党建引领，提升平台凝聚力​

加强平台党组织建设，在各志愿服务平台建立健全党组织，选优配强党组织班子。定期开展党组织活动，丰富组织生活形式，加强对老党员志愿者的思想政治教育。推动党建与志愿服务深度融合，设计具有特色的志愿服务项目，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领广大老党员积极参与志愿服务，提升平台的凝聚力和影响力。​

六、结论​

党建引领下的区级老党员志愿服务平台在推动基层治理、服务群众等方面发挥着重要作用。在未来的工作中，应加强平台整合与联动，精准对接服务需求，规范平台运行管理，强化党建引领作用，不断提升老党员志愿服务平台的效能，让老党员在新时代继续发光发热，为建设和谐美好的社会贡献力量。