推行“时间银行”互助养老模式 提升群众幸福质感

健全机制保障，优化积分管理。市委老干部局印发《关于全面推广“时间银行”互助养老服务模式的通知》，明确了“时间银行”的服务主体、服务对象和服务内容，提出了五大重点任务；蚌山区在实践中制定《时间与积分管理办法和兑换细则》，构建了“服务—积分—兑换”运行架构，设立积分评定小组，定期对服务项目、服务质量进行检查和评估，确保服务质量和积分管理的公正性、透明性。规范标准流程，注重服务质量。针对助餐、陪护、代办等6类基础性服务内容，制定统一的服务清单、操作手册、服务标准和考核标准，定期组织专业培训传授养老护理、心理疏导等专业技能，引导家政服务人员、养老机构从业者、持证社工参与志愿服务，邀请志愿服务协会、社工机构等提供专业化服务。实现多场景兑换，强化正向激励。时间银行存储的时间，可兑换成积分在积分超市换取各类用品，或置换未来养老照护时长，也可兑换自己所需要的理发、家政、助餐等各项服务，还可依据服务的时限和反馈的满意度通过每年社区年底的评优评先，正向激励服务质量不断提升。

主动亮明身份，彰显银发担当。推广“荣退+报到”，启动“银龄行动·银发先锋进社区”，多措并举引导新退休干部党员到社区报到，参与银发志愿服务队。去年，已在全市各县区推广“时间银行”互助养老模式，29个社区的4000余名老同志参与助力基层治理的志愿服务活动，“以老助老、互助养老”的基层治理新实践已逐渐蔚然成风。化解矛盾纠纷，维护邻里关系。激励低龄老人主动参与老旧小区改造、等社会基层治理工作，拓展实施“暖心送蔬菜”“快乐健身”“3Q调解室”等服务活动，全方位满足老人的生活和精神需求。据统计，自2024年1月“时间银行”微信小程序上线以来，试点社区“民声呼应”12345热线投诉等同比减少55%，信访总量同比下降56.54%，矛盾纠纷同比下降60%，群众满意度97.5%。

“时间银行”互助养老模式，为城区互助养老与基层治理融合提供了“创新方案”，实施以来，先后接待了省委社工部、省委老干部局等十余家省、市单位多次调研观摩，人民网、安徽经济网、安徽新闻联播等媒体平台专题报道。该模式被纳入省委社工部社会工作典型案例，获评2024年度蚌埠市改革创新奖。